Верховная рада легализовала игорный бизнес. Казино и залы игровых автоматов разместят в гостиницах, в онлайне и офлайне заработают букмекеры. В Киеве ожидают, что инициатива принесет в бюджет дополнительные $400 млн. Противники решения напоминают, что деньги поступят государству из карманов граждан. Мы разбирались в подробностях реформы.
Игра на миллион
Верховная рада одобрила законопроект о легализации азартных игр на территории Украины.
"В свое время игорный бизнес позволил построить всемирно известные города, такие как Лас-Вегас в Соединенных Штатах. Мы можем выделить определенные депрессивные регионы или территории и превратить их в буквальном смысле в Клондайк", — живописал прекрасное будущее глава нацсовета реформ Михаил Саакашвили.
Документ разрешает строить игорные дома в отелях с пятью звездами. В украинской столице такой отель должен иметь сто пятьдесят номеров минимум, а в других субъектах Украины - сто номеров. Кроме того, казино появятся на пяти специальных игорных зонах. Казино будут строиться либо там, где нет населенных пунктов, либо далеко от жилых домов. К тому же, законопроект разрешает строить игорные заведения в местах, в которые необходимо привлечь дополнительное финансирование. В Киеве лицензия на создание казино будет стоить около $2 млн, в других городах — миллион.
Залы со слотами можно будет оборудовать также в отелях, но уже минимум в трехзвездочных. При этом их нельзя создавать в городах и поселках с населением менее десяти тысяч жителей. Стоимость лицензии — $250 тыс. Разрешается также работа онлайн-казино и онлайн-клубов покера. Стоимость лицензии — $200 тыс. за каждый сайт по типу такого.
В онлайне и офлайне заработают букмекеры. Их конторы появятся в гостиницах и на ипподромах. Цена лицензии — $1 млн, за каждый отдельный офис придется платить по $500 в месяц. Законодатели уточняют, что букмекерам разрешили принимать ставки только на рдействительно происходящие матчи и пари. Под запретом те, где выигрыш определятся с помощью генератора случайных чисел.
Украинская рулетка
Игорный бизнес на Украине запретили в 2009 году. Поводом послужила трагедия в Днепропетровске, когда в местном клубе заживо сгорели 10 человек. К тому моменту 5% жителей крупных городов страдали от игромании, каждый четвертый из проигравшихся задумывался о самоубийстве. Страна готовилась к президентским выборам, и премьер-министр Юлия Тимошенко старалась чутко реагировать на общественные запросы.
Настроения в обществе с тех пор не изменились. Соцопросы показывают, что 60% граждан отрицательно относятся к легализации, поддерживает решение властей четверть украинцев. Против выступают и представители оппозиции.
«Этот бизнес опасен для общества. Последние копейки будут тратить те, кто и так живет за чертой бедности! Кроме того, и само государство не выиграет — выгоду получат те, кто крышует подпольные заведения», — говорит депутат рады Наталья Королевская.
Эксперты считают неудачной и модель легализации.
«В стране нет строгих критериев, с помощью которых можно определить звездность отеля. А значит, появится дополнительная кормушка для чиновников, которые будут решать, соответствует ли та или иная гостиница заявленному статусу. Кроме того, легализация происходит в пустоту. Власти не определили конкурентные преимущества страны на этом рынке, не посовещались с крупными представителями игровой индустрии, крупнейшими девелоперами», — говорит украинский экономист Алексей Кущ.
Он добавляет, что Киев выбрал для легализации неудачное время.
"На дворе кризис. Ни один серьезный инвестор сейчас не будет вкладываться в рискованное дело. Зато беднеющие граждане понесут в казино последние деньги. Ущерб будет максимальный", — подчеркивает собеседник.
Впрочем, ситуация в украинской экономике такова, что законодатели хватаются за любую возможность увеличить количество денег в государственной казне. ВВП по итогам года упадет предположительно на 10–15%. Промышленное производство падает девять месяцев подряд. Объемы выплат по внешнему долгу в текущем году составят треть от доходов бюджета. По данным ЮНИСЕФ, число бедных на Украине в текущем году увеличится с 27 до 51% от общей численности населения.
Все это вынуждает власти принимать непопулярные решения. МВФ принудил Украину открыть рынок земли. Это решение вызвало немало споров, спровоцировало серию акций протеста. Согласно соцопросам, против выступает 61% жителей страны. Однако реформа позволит влить в экономику дополнительные средства, а потому законодатели ее одобрили.
К тому же, в украинской власти уверены, что казну можно будет пополнить с помощью приватизации. В текущем году частным собственникам будет передано во владение двадцать одно действующее крупное предприятие, из которых:
- одиннадцать будет в сфере энергетики;
- портовый завод в Одессе;
- "Азовмаш";
- горно-химическая корпорация;
- и другие.
Но эпидемия коронавируса сдвинула планы. На данный момент приватизирован только крупный отель "Днепр" в столице. Стоимость отеля составила тридцать девять миллионов долларов. Гостиницу продали частнику этим летом.
"Таиланд" на берегу Черного моря
Ходят слухи, что после игорного бизнеса легализация коснется и сферы секс-услуг. Депутат Галина Третьякова так описала эту ситуацию:
"На данный момент секс-индустрия работает во всем мире. Ее нельзя искоренить, но можно узаконить, чтобы сутенеры платили налоги и обеспечивали безопасность работников."
Президент Украины на одном из собраний также поддержал идею легализовать бордели. Он предлагал их открыть в городах, в которые мало приезжает туристов, чтобы поднять экономическую ситуацию этих населенных пунктов.
После этого был поднят вопрос и о легализации марихуанны.
В украинских соцсетях печально шутят, что страну превращают в черноморский Таиланд — государство, куда туристы будут приезжать ради экзотических развлечений.
«Говорят, разрешили то, что и так существует. Но тогда давайте разрешим и оружием торговать. Кто-то тоже этим занимается, налоги не платит, деньги идут мимо бюджета», — пишет один из комментаторов.
Директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов в беседе с нашей редакцией отмечает, что экономике страны нынешний подход вряд ли поможет.
«Позитивных сдвигов ожидать не приходится. Государство попало в кабалу к международным кредиторам, советское индустриальное наследие гибнет. Экзотика негативно скажется на качестве жизни граждан, но экономику не реанимирует. Украину в ближайшие 10–15 лет ждет стагнация», — отмечает собеседник.
Journal information